你們關于報送《西安市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》（送審稿）的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意《西安市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》（以下簡稱《方案》），請認真組織實施。

二、要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及全國科技創(chuàng)新大會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，落實黨中央、國務院決策部署，以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標，以軍民深度融合發(fā)展和統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向，以資本為紐帶，以企業(yè)為主體，以市場為主導，開展管理、模式、體制、機制等改革的先行先試，強化全面創(chuàng)新驅(qū)動和全面深化改革雙引擎，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面探索新路。

三、陜西省人民政府要切實加強對《方案》實施的組織領導，進一步健全協(xié)作機制，明確責任分工，制定具體實施方案，落實各項改革舉措，形成工作合力。

四、國家發(fā)展改革委和科技部要加強統(tǒng)籌，指導并及時協(xié)調(diào)解決改革試驗中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織開展試點經(jīng)驗和成效的總結(jié)評估，推廣有力度、有特色、有影響的重大改革舉措。相關部門要主動作為，加強與陜西省的銜接和協(xié)調(diào)，使本領域的重大改革舉措真正落實落地。國家發(fā)展改革委、科技部要加強對《方案》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，重大問題及時向國務院報告。

 國　務　院

2016年6月24日