黑龍江省政府辦公廳日前印發(fā)《推進東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)工作方案》，從構(gòu)建哈滿俄歐鐵路跨境運輸體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大能源資源合作與開發(fā)力度，加強跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，廣泛開展人文科技交流合作等六個方面，明確了黑龍江省東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃工作目標。其中提出的在哈爾濱建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的區(qū)域金融服務(wù)中心，申報在哈爾濱設(shè)立中俄邊境自貿(mào)區(qū)，在哈開展機場過境72小時免簽試點等多項措施，將加快推進哈市打造對俄合作中心城市，全面構(gòu)建以對俄合作為支撐的開放型經(jīng)濟的步伐。

開通哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—歐洲等貨運通道

方案提出，構(gòu)建哈滿俄歐鐵路跨境運輸體系，開展中(俄)歐跨境運輸，開通哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—歐洲，哈爾濱—綏芬河、同江—俄羅斯遠東地區(qū)，綏芬河—哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—歐洲等貨物運輸通道，實現(xiàn)常態(tài)化。加快貨運樞紐體系建設(shè)，建成哈爾濱鐵路集裝箱中心站、綏芬河鐵路站場改造工程，開工建設(shè)牡丹江鐵路貨運樞紐，謀劃建設(shè)東寧危險化學品鐵路口岸。

方案提出，黑龍江省將加快鐵路、公路、水運、民航等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。其中，在鐵路建設(shè)上，新開工建設(shè)哈牡客專、濱洲線電化改造、哈牡既有線電化等項目；在通道建設(shè)上，建設(shè)黑龍江省與東南沿海、日韓、東南亞等江海聯(lián)運和陸海聯(lián)運新通道，暢通松花江—黑龍江—俄羅斯尼古拉耶夫斯克(廟街)通道等；在民航航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，鞏固哈爾濱機場對俄羅斯遠東地區(qū)門戶功能，新增和加密通往俄羅斯、日韓及東北亞地區(qū)的國際航線、航班；建設(shè)哈爾濱臨空經(jīng)濟區(qū)。

申報在哈設(shè)立中俄邊境自貿(mào)區(qū)

方案提出，完善商貿(mào)物流體系，建設(shè)哈爾濱、牡丹江、綏芬河跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市，建立口岸綜合服務(wù)體系，制定在線通關(guān)、檢驗檢疫、退稅結(jié)匯等基礎(chǔ)信息標準，統(tǒng)一接口，實現(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫、國稅、外匯管理等部門與電子商務(wù)企業(yè)、物流配套企業(yè)之間的標準信息互聯(lián)互通。

同時，在哈爾濱建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的區(qū)域金融服務(wù)中心，發(fā)揮哈爾濱銀行盧布做市商優(yōu)勢，建設(shè)中俄跨境電子商務(wù)在線支付結(jié)算平臺，強化大型金融機構(gòu)對俄綜合服務(wù)功能。改善通關(guān)條件，加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，實現(xiàn)東寧—俄羅斯波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)互免簽證，申報在哈爾濱、綏芬河設(shè)立中俄邊境自由貿(mào)易區(qū)。

建設(shè)哈爾濱國家級服務(wù)外包示范城市

方案提出，加大黑龍江省與俄羅斯在能源、礦產(chǎn)資源，農(nóng)業(yè)，林業(yè)資源等能源資源合作與開發(fā)力度。加強跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善綏芬河綜合保稅區(qū)運行機制，推進哈爾濱、大慶綜合保稅區(qū)申報建設(shè)工作。

同時，延伸跨境產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)中俄雙向貿(mào)易和加工基地，形成跨境產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，開展航空航天產(chǎn)業(yè)合作，辟建中俄航空航天產(chǎn)業(yè)合作園，推動俄羅斯大型客機、大型運輸機、重型直升機、輕型航空器在我省組裝生產(chǎn)或生產(chǎn)部分配件，打造中俄航空航天合作研發(fā)制造基地。建設(shè)黑龍江對俄礦產(chǎn)資源加工基地，支持企業(yè)開發(fā)境外礦產(chǎn)資源，在當?shù)剡M行初、深加工后出口，支持企業(yè)對進口礦產(chǎn)資源進行落地加工。構(gòu)建外向型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)哈爾濱、大慶國家級服務(wù)外包示范城市，促進文化教育、中醫(yī)藥、金融保險、軟件和信息服務(wù)出口。

在哈開展機場過境72小時免簽試點

方案提出，打造哈爾濱中俄音樂文化交流中心。在哈爾濱、牡丹江等機場開展過境72小時免簽試點。推動黑龍江省高校與圣彼得堡大學等俄羅斯高校開展教學科研合作，建設(shè)雙方高校聯(lián)盟。提高黑龍江大學中俄學院和中俄聯(lián)合研究生院建設(shè)水平。支持科研院所、高等院校和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)擴大對俄科技交流，推進與俄羅斯科研機構(gòu)在航空航天、信息通信、核電裝備、復合材料、船舶制造、醫(yī)用激光工程、生態(tài)環(huán)保、礦山裝備等領(lǐng)域的研發(fā)合作。支持哈爾濱工業(yè)大學中俄人才交流和科研合作基地、黑龍江中俄船舶與海洋技術(shù)合作中心等建設(shè)，加強中俄高水平科研人才交流。依托哈爾濱科技創(chuàng)新城、中俄科技合作及產(chǎn)業(yè)化中心等平臺，建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的科技創(chuàng)新合作基地，推進研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化進程。